停批生產線省份范圍可能擴大，政策規定"對水泥熟料年產能超過人均1000公斤的省份，必須停止核準新建水泥（熟料）生產線項目".目前尚未明確此水泥熟料產能是僅指新型干法水泥還是包括新型干法、干法等在內的整體產能，若為新型干法水泥則與我們預期相符，僅有浙江、安徽達標，若為整體產能則停批省份范圍將擴大。

限批生產線力度較大，政策規定"對新型干法水泥比例已經高于70%的省份，每年新增水泥總量應控制在本省上年水泥總產量的10%以內".預計09年全國新干法比例達到70%以上，這一政策出臺將有利于多個省份未來限批力度加大。

提高進入水泥行業門檻，大部分地區企業必須擁有3-3.5億自有資金，有三年以上經歷，才可新建生產線。主要包括項目資本金比例由36%提高至50%、對行業從業資格要求以及對生產規模要求。對投資新建水泥（熟料）生產線項目的企業必須在內地有從事水泥生產經營三年以上的經歷，使得原先人人都可投資水泥項目局面發生變化。投資水泥項目的業主，自有資本金的比例不得低于50%,將使得很多資金不足小企業放棄擴張。單線建設規模必須達到或超過日產5000噸級水泥熟料（利用電石渣生產水泥熟料除外），人口密度小于100人/平方公里的邊遠省份可適度考慮單線建設規模日產2000噸級水泥熟料（特種水泥生產除外），這一規定加大企業的投資成本。目前人口密度小于100人/平方公里的省份主要包括內蒙、黑龍江、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆，即其他地區必須建設5000噸以上生產線，每條生產線投資在6-7億左右，按照資本金50%以上計算，即企業必須擁有3-3.5億自有資金才可新建生產線。
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